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我國應完善危險品運輸法規(guī)標準體系
時間:2019-05-27 來源:
在全國危險貨物道路運輸服務聯(lián)盟成立大會同期舉辦的2016'危險貨物道路運輸安全管理與應急救援研討會上,聯(lián)盟成員表示,保障危險品運輸安全,對危險品運輸進行有效監(jiān)管,要完善我國危險品運輸安全法規(guī)標準體系。
我國目前有6000多種危險品,其中常用的有2000多種。危險品的種類越來越多,性質(zhì)越來越復雜。成千上萬種危險品被廣泛應用于生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域。運輸過程中如果受熱、遇到明火、碰撞、振動、摩擦等,有爆炸、火災、中毒、輻射等重大事故風險。
危險品從生產(chǎn)、儲存領(lǐng)域到運輸都需要通過公路、水路、鐵路及航空運輸實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,近幾年我國每年危險品僅道路運輸就超過2億噸。其中,近幾年屢次發(fā)生重大事故的劇毒氰化物就達30萬~40萬噸,易燃易爆油品類達1億噸。
危險品運輸事故后果嚴重。近年來,我國發(fā)生的多起危險品運輸事故。交通運輸部運輸司貨運與物流管理處處長席榆林表示,為預防和減少危險品運輸事故發(fā)生,有必要制定和實施一系列相關(guān)的技術(shù)標準來約束和控制運輸全過程。
專家認為,我國建立了危險品法規(guī)標準,但安全技術(shù)規(guī)范方面仍有一些欠缺,比較而言,歐美國家相應的規(guī)則較健全,應與國際標準全面接軌。
歐美國家針對危險品運輸?shù)姆审w系完善、可操作性強,并且執(zhí)行嚴格。據(jù)專家介紹,美國、加拿大等國專門針對危險貨物運輸制定了《危險貨物運輸法》、《危險貨物運輸規(guī)則》等法律法規(guī),涵蓋公路、水路、鐵路、民航等各種運輸方式,調(diào)整對象和范圍不僅包括托運人、承運人、裝卸人員、政府管理部門,還包括影響危險貨物運輸安全和便利的相關(guān)主體,如危險貨物生產(chǎn)商、相關(guān)裝備的制造商和進口商等。
席榆林表示,目前我國危險貨物運輸監(jiān)管體系雖已形成但并不完善,并且由于體制、機制等原因,導致各項制度還沒有得到貫徹落實,影響了政策執(zhí)行。
國內(nèi)外對標接軌工作已經(jīng)啟動,下一步將加大我國危險品行業(yè)相關(guān)法規(guī)標準的制修訂工作力度。通過與歐美等國標準的對比,查找差距,進而建立和完善與水平接軌并符合我國危險品領(lǐng)域發(fā)展實際的法規(guī)標準體系。
國家發(fā)改委委托北京交通大學等單位,開展危險貨物運輸規(guī)則協(xié)調(diào)并與國際接軌的系列研究,并提出編制《中國危險貨物運輸通則》,協(xié)調(diào)各種運輸方式規(guī)則,以提高危險品運輸?shù)陌踩?、降低運輸成本。
席榆林透露,交通運輸部正在組織有關(guān)專家翻譯《國際公路運輸危險貨物協(xié)定》(ADR)標準。ADR核心內(nèi)容即對危險貨物進行分類并提出相應的包裝要求,對危險貨物的運輸裝備、結(jié)構(gòu)和作業(yè)要求進行規(guī)定。借鑒歐盟的標準,建立我國的危貨運輸標準體系。下一步也會對現(xiàn)有標準進行修訂完善。如將對GB 13392-2005 《道路運輸危險貨物車輛標志》、JT 617-2004 《汽車危險貨物運輸規(guī)則》、JT 618-2004 《汽車危險貨物運輸裝卸作業(yè)規(guī)程》等標準進行修訂
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